（华盛顿20日讯）美国参议院当地时间周二通过《香港人权与民主法案》，要求行政部门点名、制裁香港侵权人士，并定期检视香港自治情况，是否符合资格享有有别于中国大陆的特别待遇。
综合外电报导，在国会参众两院通过后，该法案还需要总统特朗普签署生效。法案生效不代表香港会失去与中国内地有别的独立关税区地位，但通过总统行政命令，特朗普可以取消香港的这一特殊待遇。
中国外交部发言人耿爽周三早上就美国国会参议院通过此法案发表谈话。他说，“该法案罔顾事实、混淆是非、违反公理，玩弄双重标准，公然插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，中方对此表示强烈谴责和坚决反对。”
中国国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光也表示，美方做法“粗暴干涉香港事务和中国内政”，“公然为香港反对派和激进暴力犯罪分子张目”，“事实清楚证明，香港现在面临的最大风险是暴力横行，而不是什么‘人权’‘民主’问题”。
香港特区政府则对美国国会参议院通过该法案，以及另外一项有关香港的法案表示“极度遗憾”，认为两项法案既无必要，亦毫无理据，更会损害香港和美国双方的关系和利益。
香港中联办的声明则警告说，美方“必须立即停止危险的‘玩火游戏’，终止推动有关涉港法案的后续程序，不要在错误的道路上越走越远，否则必将自食其果”。
两院协商统一版本
在香港警民冲突不断加剧之际，美国联邦参议院上周四启动俗称“热线”机制，让参院版《香港人权与民主法案》跳过一般程序，不须在院会经过辩论及表决。
法案主要提案人、共和党籍参议员卢比奥（Marco Rubio）带领多位支持法案参议员，周二傍晚在参院轮流发言，示警中国企图将香港的“一国两制”变成“一国一制”。他们指出，美国需要与人权、自由及香港人民站在一起，并透过此法案确保中国履行其对香港的承诺。
卢比奥随后在参院正式要求以“一致同意”（unanimous consent）方式通过法案，现场没有议员反对，法案随即通过。众议院10月16日也以口头表决方式，全院无异议通过众院版《香港人权与民主法案》。
目前参院尚未公布周二通过的法案版本，但比较众院全院通过版本与参院外委会9月25日通过版本，两个版本虽重点大抵相似，但内容还是有多处不同。这意味着，参众两院还须协调并表决通过一致版本，才能将法案送交美国总统签署后生效。
文汇大公报遭点名谴责
在相同处方面，两个版本皆授权美国总统每年点名、制裁在香港境内侵害人权的人士，能动用的制裁手段包含冻结资产、让这些人士无资格取得签证、入境美国或获得临时入境许可（parole），现有的签证则可能被撤销。
除此之外，两院法案也都要求美国国务卿每年检视香港情况，判断其是否仍该享有美国法律下规定的特殊待遇。
两院法案主要不同处在于，众院版将签证制裁措施扩及至侵权人士的直系亲属，但参院外委版只限缩在侵权人士本人。
相较众院版本，参院外委版也多了一个“国会意见”（sense of Congress）章节，专门处理受中国控制的媒体。该章节谴责这些媒体蓄意针对及骚扰民主运动人士、美国与其他国家外交人员，以及他们的家人，并点名香港《文汇报》及《大公报》。
此章节也呼吁美国国务卿，应清楚告诉中国，利用媒体散播假消息或威吓被其视为是“敌人”的行为，无法令人接受。针对与这些媒体有关联，并计划申请赴美工作或旅游签证的中国记者，此章节呼吁美方应将上述作为纳入签证审核考虑因素。
