（华盛顿14日讯）尽管特朗普尚未就任美国总统，但在外交政策上，他已对准中国及俄罗斯这两大构成美国最大挑战的国家。美国有线电视新闻网（CNN）认为，这预示2017将会是地缘政治动荡的一年。

中央社援引CNN报导，当选仅5周，特朗普让世界也尝到了美国人民在混乱政治年时已先尝过的滋味：他是不可预测的、不按牌理出牌，并将描绘出一幅与众不同的景况。

在普京回任俄罗斯总统及他2014年挥军乌克兰的克里米亚（Crimea）后，美国总统奥巴马逐步对克里姆林宫转为敌对；但对中国，奥巴马则尽可能减少对抗，以求管理住高敏感的美中关系。

报导指，特朗普则藉质疑美中关系的基石，蓄意升高与中国摊牌的态势，并暗示打算拿“一中政策”做为谈判的筹码与杠杆。“一中政策”一直以来确保美中之间，没有因台湾议题而公开发生冲突。

但尽管向中国叫阵，特朗普却没明示出他所希望的美国外交政策架构准绳，这使美国在亚洲的盟邦及华府的外交政策专家深感不安。

有别于对中国升高紧张关系，特朗普所有的讯息却显示，外交政策上他要让美国更亲近莫斯科，即便当前俄罗斯已威胁到欧洲。特朗普提名与普京交好的埃克森美孚（Exxon）首席执行员蒂勒森出任国务卿，还曾讲过要与俄罗斯在叙利亚一同努力，对抗恐怖组织“伊斯兰国”（IS）。

特朗普的亲俄立场，让他与美国情报单位间也出现令人震惊的摊牌，使得未来白宫与最高情报单位间的关系蒙上阴影。特朗普不断公开杠上中情局（CIA），驳斥中情局所称俄罗斯在本次美国大选透过网络袭击，暗助他胜选。

在这高度反常的剧情里，对控诉俄罗斯网络袭击一事上，特朗普的言论立场显示他竟亲近俄国，而非整个美国情报界，这也让特朗普与部分资深共和党人士的立场格格不入，因为这些共和党人士主张加入一个两党的机制，来调查网络入侵。

大选期间支持民主党总统候选人希拉莉的前资深国务院官员勃恩斯（Nicholas Burns）就警告，俄罗斯于大选期间的网攻，代表的是对美国安全的严重威胁，指责特朗普对此事的反应，也质疑特朗普在这种情况下选择增进与俄罗斯关系，极为不智。

战略暨国际研究中心（CSIS）的专家科迪斯曼（Anthony Cordesman）周一在最新评论中说：“传达试图在美国外交、安全、经济政策上会有显著改变是一回事，但释出损及既有美国政策的讯号，却没拿出具体的替代政策讯息，又是另一回事。”

不过，特朗普对政策方向的极积转移，以及明确宣告他打算走一条有别传统外交政策的路，已预示2017年将会是政治动荡的一年。