（吉隆坡21日讯）对于前首相署部长兼巫统硝山国会议员拿督斯里纳兹里建议修改1957年选委会法令，以遏制议员叛变后受到威胁的现象，但律师认为这必须修宪才能成事。
最近，纳兹里表示，国会各政党党鞭“原则上”已同意推动一项修正案，以终止议员跳槽的威胁。
纳兹里也是国会跨党派选举改革委员会主席，他说，各党党鞭是在一场非正式的会议上，商讨此事并达成协议。
他指出，他们建议修正1957年选举委员会法令，以落实“政党名单”（party-list）制度，即让选民选党不选人。
他说，上述建议只需获得国会简单多数票通过即可。
对此，2名执业律师尼占（Nizam Bashir）和西华南淡（Sivahnanthan Ragava）不认同纳兹里观点。
尼占接受《Malay Mail》访问时说，纳兹里的建议会抵触宪法第10（1）（c）条款，因为此条款已清楚阐明，所有公民皆有结社的权利，所以任何议员随着政治倾向的改变，选择加入别的政党并无不妥。
“这项建议似乎限制公民的权利。”
他说，他知道国会可能通过一些会违宪的法律，不过，宪法是准许国会在第10（2）（C）条款下，制定一个反跳槽法令限制国会议员或州议员，像青蛙一样跳槽，这是为了维护国家安全利益、公共安宁或道德原则。
至于纳兹里建议落实“政党名单”（party-list）制度，即让选民选党不选人，尼占直言：“1958年选举法令和1957年选委会法令涵盖选举的规范与管理，并没有规范候选人中选后的举止。那么且看到时建议怎么修改，再来判断这项建议可不可行。
“这段期间，我坚持联邦法院对丹州议会与诺丁沙烈（Nordin bin Salleh）的案件判决。”
吉隆坡高庭1991年在诺丁沙烈的案件中，已宣判吉兰丹的反跳槽条文属违宪，当时法官裁定联邦宪法第10章（C）条文中所提及的“道德”只限于“性道德”而非“政治道德”，此外，限制结社自由属于联邦政府的权限，而非隶属州政府。
“别忘了，外界还有其他要遏制跳槽或倒戈的建议书。现在立即想到的是“罢免选举”（recall election），但愿最后能达到遏制议员跳槽的宗旨。”
另外，西华南淡也说，纳兹里的建议需要修宪才能实现。
“宪法是我国最崇高的法律。若大马制定任何与宪法有冲突的法律，那么有关法律就是违宪。我们需要修正的不仅是选委会法令，也包括宪法。”
另外，大马律师公会宪法委员会联席主席邱进福（Andrew Khoo）认同纳兹里说法，即修改选委会法令就足够了。
他解释，虽然宪法允赋予结社的自由，但同样允许国会通过法律来约束权利。
“因此，宪法早有说明能用法律来约束权利。
“而且还有附带条件，即国会为了某些原因而约束权利。那么纳兹里身为律师，其实没错。实在没必要修宪，因为早有权利的约束。
“换言之，当你谈及法律，你就是在说着国会的法令，不是修改宪法。那么他们可以立法的。”
