美国退出万国邮政联盟 中国包裹寄美将涨价

（华盛顿18日讯）白宫周三宣布，美国即日起启动程序，要退出有144年历史的万国邮政联盟（Universal Postal Union,UPU）。外界分析，这是美国打击中国产品利用UPU提供的低廉邮资、倾销全球的不公平贸易再出招。

万国邮政联盟1874年成立，目前是协调成员国邮务政策的联合国机构，总部设在瑞士伯恩。它制定的国际邮资协议，容许中国及发展中国家的包裹，以低邮费寄到欧洲及北美等较富裕国家。

综合外媒报导，白宫发声明表示，在接下来的一年时间，若美国对国际邮联的邮费谈判不成功，美国将从2020年1月1日实施自己的终端收费标准。

白宫声明全篇未提到中国，不过，白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）日前投书英国《金融时报》的文章就指责，中国利用UPU的优惠条件，扭曲全球电子商务。

他指出，中国公司常透过美国电商龙头亚马逊（Amazon）或中国电商龙头阿里巴巴，卖给美国的消费者低价的“仿冒品”，而因中国在UPU下是开发中国家，享有国际运输优惠，中国制仿冒品的运输成本更低廉。

按照纳瓦罗说法，美国业者留在本土制造的真品藉由美国国内邮政的运输价格，比中国寄来美国的仿冒品邮费要贵。他预估，美国邮政管理局（USPS）在从中国运抵美国的每个小包裹上，每件约损失约一美元（约4.15令吉）。

UPU宪章下，给予开发中国家邮费优惠费率，自1969年，包括中国及非洲国家是主要受益者，尤其是体积与重量在一定范围下的小型国际邮政包裹，纳瓦洛的指控并非无所本。

根据USPS报告，以一份重约2公斤内的小包裹为例，从中国运送至美国的邮费，按照UPU给予开发中国家的优惠，最高价格约为5美元（约20.75令吉）。不过，同样重量的类似包裹，USPS在美国国内从洛杉矶寄到纽约的价格，可能高达2至4倍。