（吉隆坡6日讯）卫生部所发出的“群聚助选”禁令，让一些为备战州选而走访马六甲的政党相继吃下罚单，依律师所见，罚单会产生不同层次的影响，而这全取决于政党的财力是否雄厚。
马六甲律师公会前主席拿督黄江平（Ng Kong Peng，译音）接受《Malay Mail》访问时指出，对于财力雄厚的政党或历史悠久的政党而言，罚单并没太大威慑作用。
“不论是罚款4000令吉或1万令吉，皆对他们的竞选策略没太大影响。
“由麻坡国会议员赛沙迪创办的马来西亚团结民主联盟（Muda）被罚款4000令吉，这对Muda而言可能会更吃力，因为它是新政党，资金还不够稳定。很明显的，独立人士就更惨，他们无法负担罚款。”
他说，除了财力雄厚的政党，罚款也无法对政治人物起到威慑作用，尤其是那些自以为违反“群聚助选”禁令，都能没事的政客。
“截至目前，有些人就没事，因为他们自称游客或只是在当地走动出巡（walkabout）。”
本月2日，卫生部指出，不论是土团党总裁丹斯里慕尤丁或巫统前主席拿督斯里纳吉，都没违反“群聚助选”禁令。这两名政治人物在当地走动出巡期间，并没参与甲州选举相关的集会式活动，反而是出巡活动的主办单位，因没遵守保持人身距离的标准作业程序（SOP），所以总共被罚款2万4000令吉。
黄江平认为，在诠释禁令和公平执法方面，确实有些难度，因为难以定义什么才算被禁止的活动。
“你如何定义那是一场政治聚会或走动出巡？这是很主观的。你如何公平地全面实行？
“这不奏效的，因为那些自认会没事的政治人物，会继续他们想做的事，他们就是能走漏洞。到底算不算漏洞，是群聚还是走动出巡，这都很主观。”
他说，甚至会有一些情况，即部长可能会说，为了公务而出席官方活动。
“例如，部长们在官方活动上派发食物援助，而这是公务的一部份。那么他们能说‘我不是在助选，只是履行职责吗？这算不算政治群聚？’
“因此，在执法方面真的很难。部长会说‘我不是在助选，只是来履行我的工作’，但他又可以在演讲时提及政府做了的好事。
“你要如何分辨群聚和走动出巡？怎样分辨部长是在处理公务、人群中演讲、为民派发食物援助，这些算群聚吗？所以归根结底，还是回到执法问题。”
建议设提控选项
律师公会人权委员会联合主席梁信友（New Sin Yew）则认为，比较大的政党或财力雄厚的政党会继续藐视“群聚助选”禁令，原因是它们有能力支付罚款，至于不太富裕的政党和候选人则更加谨慎。
他说，在这种情况下，富裕的政党占上风。
他说，财力有限的候选人和政党，则会被罚单“歧视”。
梁信友建议有关当局，提控那些在马六甲竞选期间，重复违反“群聚助选”禁令的人士。
“若一个人的行为抵触2021年传染病预防及控制（疫区内措施）条例，执法当局可选择开罚单或把人提控上庭。”
他说，在2021年传染病预防及控制（疫区内措施）条例下，罪成者可被判罚款高达5万令吉，或坐牢不超过6个月，或两者兼施。
他说，若当事人刚好是州议员，按照马六甲州宪法，一旦被罚2000令吉或以上，就会丧失议员资格。
因此，他认为，提控违反禁令的候选人，才会有更好的威慑效果，因为这些候选人随时失去竞选资格。
“若执法当局认真要在竞选前夕实施禁令，就应该提控那些惯犯，以威慑他们。否则，执法当局只是在惩罚财力有限的政党和候选人而已。”
受询及若甲州选举候选人声称不是群聚主办方，以及只对主办方开罚单，这算不算法律漏洞，梁信友说，相关条例和国家复苏计划（NRP）第四阶段的标准作业程序（SOP）都没说明，只能由主办方来负责任。
他说，2021年传染病预防及控制（疫区内措施）条例的第10（1）条文并没区分主办方或集会者。
“只要你有参与任何群聚，你就要承担责任。
“不过，这也是看执法当局要向谁开罚单。它可以罚主办方，或者部分集会者，或所有人。”
此前，卫生部长凯里表示，从10月25日起至11月27日，政府禁止任何与马六甲州选竞选活动有关的讲座和社交聚会，以遏制新冠病毒传播。
