(吉隆坡20日讯)清明时节扫墓标准作业(SOP)出炉后,有的义山管理委员会议决不开放清明节扫墓一事引起争议,法律GPS颜炳寿律师从法律角度剖析,义山管委会仅有权规范义山的保安管理,但没有全面禁止人民进出义山的权利。

他说,义山本质上是个公共场所,无论是人、鬼或神都可自由进出义山。

“除非义山有围篱管理,设定进出移山的时间及保安条规,否则若你半夜睡不着,到买下的风水宝地生基旁观星,或给祖先请安聊天,只要没有携带任何可盗墓的工具,估计警方也不会来干扰你陪伴祖先的雅兴。”

“义山归地方政府法令规范,除非管委会违反地方政府法令规范的义山管理条规,或因公共卫生等特殊情况,地方政府可勒令封山。”

颜炳寿是针对清明扫墓和封山的法律议题,透过脸书专页发布法律知识视频“法律GPS”,这么指出。

他透露,我国目前的墓园分为商业墓园及传统非盈利义山,其中商业墓园提供的服务大多都有明确的合约条件约束,消费人及家属除了必须遵守保安拜祭时间的要求外,享有进出墓园的自由权。

至于传统非盈利义山,有的是由合法组织如:中华公会、乡团会馆或其他注册社团或神庙的管理委员会处理,也有小部分是地方上未注册的热心志愿小组所管理。

惟热心志愿小组所管理的义山并未有任何管理权,因此没有封山与否的问题。

“扫墓者自负”无需负法律责任?

颜炳寿解析,合法管理的义山目前以3种方式处理即将来临的清明节扫墓SOP,包括全面封山,封山但不阻止个人扫墓拜祭,及执行扫墓SOP。

他说,义山管委会的法律责任是管理义山,若选择封山但不阻止个人扫墓拜祭,不会因宣布“我们封山,一切的责任扫墓者自负”,就无须承担任何法律责任。

“反倒是义山管委会或因放弃管理责任,导致状况百出,引来投诉,最终只会弄巧反拙,提高管委会接罚单的风险。”

颜炳寿认同,每个义山的具体状况都有所不同,在管理上也会有不同的困难,但义山并非封闭式的餐馆、工厂、办公室或宗教膜拜场所,而是个公共场地,管理肯定不会比商场超市来得严格。

他举例,政府制定的SOP中,并未强制要求义山管委会派员跟着扫墓者家属,确保社交安全距离,盯着看是否有超过6个人,拿着计时表算90分钟的祭拜时间等事项。

有鉴于此,他指出,只要义山的进出口有适当的指南及MySejahtera登记,山门的大伯公后土庙有人好好管理社交距离SOP,保安人员及志工适当的巡逻,就已非常足够。

颜炳寿建议,义山管委会可参考吉隆坡广东义山的2021年清明节SOP流程规定制定扫墓SOP。

他也不忘提醒欲扫墓的孝子孝孙们,配合义山管理委员会所制定的扫墓SOP。

根据早前政府所宣布的SOP,公众可以在清明节正日的14天前后前往扫墓,即3月20日至4月4日,或者4月5日至18日。

SOP阐明,来自同一家人的扫墓人数不可超过6人,时间最多90分钟,扫墓时间是凌晨5时至下午6时。

至于骨灰坛,在行动限制令区,最多同时间10人在内,或者50%可容纳人数,必须保持人身距离。在复苏式行动限制令(RMCO)区,则可跟着可容纳人数。