(吉隆坡19日讯)随着国盟政府提呈执政后的首份2021年财政预算案,朝野双方议员对此有不同的声音,或导致财案无法在国会通过。

财案是否通过成为目前的焦点,坊间猜测一旦财案无法通过,执政政府或停摆,国家新闻机构——马新社更就此情况,与2018年美国财案在总统特朗普掌舵下停摆35天一事作比较。

政府停摆将会到导致拨给公务开销的资金停滞不前,更影响在这疫情及经济不景气下,需要援助金的人士,包括正在抗疫的前线人员。

财政部长拿督斯里东姑扎菲鲁早前更警告议员们,若财案无法通过,政府将无法付薪水给公务人员,若人民不想事情发生,就该让财案通过。

若财案无法在国会通过是否令政府停摆?

宪法专家以简短的回答说:“是,有可能会发生这样的事,但这并非定局。”

高等学府资深法学讲师丹尼尔(Daniel Abishegam)向《Malay Mail》解释说,有别于特朗普不需要获得大多数议员支持才能颁布行政停摆,我国的情况不一样。

“因为在我国联邦宪法,不会发生这样的事。至少不应该发生。”

他指出,根据我国宪法,若执政政府所提呈的财案无法通过,身为首相的丹斯里慕尤丁需引咎辞职;他另一个选项就是,向国家元首建议解散国会,以进行全国大选。

他说,宪法第43(4)条文阐明,如果首相无法获得国会的大多数支持,就必须要呈辞,或者要求解散国会重选。

“若财案不过,将被视为首相不再获得大多数议员的支持。”

“因此透过大选,选出获大多数支持的新政府,再通过财案。”

另一方面,律师法立(Fahri Azzat)说,尽管我国政府有停摆的潜在可能,但他认为,摇摇欲坠的政府在采取严厉措施的情况下,不会受到挑战。

他说,虽然宪法并未阐明可停摆多久,可能是无限拖延,但若国盟政府施压议员支持财案,这是违法的。

“这是法律原则,不是宪法规定,必须通过法庭解决意见分歧。”

“如果执政政府真的这么做,我肯定会就此提出法律挑战。”

律师林伟杰则认为政府停摆的可能性不大,然而宪法中并未阐明政府颁布停摆的范畴,这可能让政府为了执政,而有更多的时间争取议员的支持。

询及宪法是否有任何法律条文阐明政府停摆的条件时,他仅简单回应说:“没有。”

“何时就财案进行表决,取决于执政政府的决定。”

3名受访律师均认为,若财案无法通过,慕尤丁除了辞职或向国家元首建议解散国会的选项,也可在重新提呈新财案前,与各党国会议员谈条件。

“若首相要继续掌权,就必须提呈新的财案。如果政府财案失去支持,根据宪法必须辞呈,但没有法律义务。”

这意味着,最后的决策权在于国家元首的意愿,陛下将决定谁获得大多数议员支持,以组成新政府并提呈新财案。

这项选项不需要举行全国大选,而是取决于国家元首的最终决策权。

就过去发生的事件而言,法立认为,若政府不选择停摆,将会“重施故伎”,要求颁布紧急状态。

“无论如何,停摆是不合法的。这也是为什么他们一直要落实紧急状态。”

询及国盟政府是否有正当的理由落实紧急状态,他说:“这是‘合法’的策略。”

2021年财案不过 = 公务员没有薪水?

询及若财案不过,公务员如前线人员是否会得到薪水一事,宪法专家认为,情况可能发生,但可能性不大。

丹尼尔及法立均指出,若财案无法通过,公务员可能会无法得到薪水。

但丹尼尔续说,政府可在宪法第102条文下,在国会提出特别动议,先拨款发薪资给公务员。

“犹如在非常紧急的状态下,通过部分财案。”

林伟杰也说,当政府还在磋商财案时,可援引第102条文,通过部分的财案。

“这表示,当财案在国会无法达成共识时,他们可以说‘嘿,公务员的薪水是非磋商事项,在我们仍在商讨财案时,就先让它先通过’。”

“因此,若财案不过,这不会导致‘政府停摆’。”