源于乌克兰“电话门”!一文看懂弹劾特朗普二宗罪
Ukraineu00e2u20acu2122s President Volodymyr Zelenskiy listens during a bilateral meeting with US President Donald Trump on the sidelines of the 74th session of the United Nations General Assembly in New York City, September 25, 2019. u00e2u20acu201d Reuters pic

(华盛顿19日讯)美国联邦众议院周三通过以滥用总统职权、妨害国会调查乌克兰"电话门"两罪名弹劾总统特朗普,将由参议院决定特朗普会否下台。路透社根据历史背景整理这次两项弹劾条文的定义。

● 滥权

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在弹劾脉络中,滥权一般被定义为:行使总统庞大职权来图利个人。

根据美国宪法,总统若犯下"叛国、行收贿或重大罪行,以及行为不端",可被弹劾。宪法虽未明列滥权为可弹劾罪行,但法律学者表示,开国元勋所指"重大罪行以及行为不端"广义上即包含滥权。

美国知名政治家汉密尔顿(Alexander Hamilton)1788年也曾写道弹劾程序针对的是"源于公职人员行为不当,或者换句话说,源于滥用或违背部分公众信任的犯行"。

特朗普面临的核心指控为扣下提供乌克兰的安全援助,以此施压乌克兰调查民主党政敌,以在政治上图利自己。乔治城大学法学院(Georgetown Law)教授席德曼(Louis Michael Seidman)表示,这项指控就是开国元勋认为的可弹劾行径。

席德曼说:"乌克兰攸关美国国家安全利益,总统所作所为看起来确实是为了换取政治利益,而置国安利益于危境。…若情况确为如此,那就是弹劾的核心。"

滥权也是前总统尼克松(Richard Nixon)面临弹劾的原因之一。当年众院委员会在通过尼克松的滥权罪名时,指控他批准对政敌进行税务稽查,这些人都名列尼克松的敌人名单。不过尼克松在众院全院表决前即辞职下台。

至于和前总统克林顿(Bill Clinton)与白宫实习生绯闻案有关的弹劾条文同样包括滥权,但多数众议员反对把滥权列入指控。克林顿最终被以另外两项罪名─伪证与妨害司法,遭众院弹劾,但参议院未将他定罪。

● 妨害国会

民主党人掌控的众议院也通过以阻碍国会调查为由弹劾特朗普。

白宫之前曾拒绝提供文件给国会调查人员,并指示高阶幕僚与政府官员别理会传票以及拒绝作证。

当年尼克松的弹劾也包括类似指控─藐视国会。尼克松曾拒绝配合传票交出会证明自己有罪的录音。

藐视国会在美国法律中属于轻罪,定义是蓄意未向国会提供证词或文件。至于另一项罪名妨害司法,则是更广泛地禁止干预法律和司法秩序。

白宫曾主张宪法并未要求总统高阶顾问一定要出席国会作证。但在前白宫顾问麦甘(Don McGahn)被发传票引发争执后,法官11月25日已驳回白宫这项主张。

特朗普律师也主张,特朗普拒绝配合弹劾调查具正当性,因为这项程序对他不公。

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