(华盛顿14日讯)美国总统当选人特朗普周二正式宣布,提名石油大亨、埃克森美孚(Exxon)首席执行员蒂勒森(Rex Tillerson)出任国务卿。由于蒂勒森与俄罗斯总统普京关系密切,两党议员均已表明会力阻其任命。
特朗普发表声明,指蒂勒森"不屈不挠,见多识广,深刻理解地缘政治,使他成为国务卿的极佳人选。他将促进区域稳定,并聚焦美国的核心国家利益”。
克里姆林宫欢迎这项任命,形容蒂勒森与普京有"良好的事务性关系”。俄罗斯外长拉夫罗夫更赞扬蒂勒森是个务实的人,相信他能为俄美关系发展奠定基础。
64岁的蒂勒森在得克萨斯州,是共和党人,1975年加入埃克森美孚,由工程师一直晋升至董事局,2006年起兼任主席及首席执行员两大职位,监管埃克森美孚在50多国的业务,他本应于明年3月离职退休。
《纽约客》周刊一篇文章指出,埃克森美孚有一个与美国国务院很像的分析师团队,可以预测哪个国家将维持稳定,以保证投资带来获利。
认识普京20年
蒂勒森虽缺乏政治经验,但拥有丰富外交人脉,更与俄方交手长达20年、牵涉俄罗斯最重要战略资源石油业。
外界一直有传蒂勒森与普京认识约20年有"非常紧密的关系”,《华盛顿邮报》更称,特朗普最终选择蒂勒森的一个重要原因,就是他与普京有私交。
据法国国际广播电台分析指出,自俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚以来,美俄关系落到了冷战结束以来的最坏地步。特朗普屡屡表态,他的优先任务就是要使美俄关系升温。美国的一些战略专家称,除了美国前国务卿基辛格之外,蒂勒森是与普京有最多关系来往的美国人。
普京与蒂勒森在1990年代认识,当蒂勒森在萨哈林岛监督执行埃克森美孚石油公司的勘测计划。两人的关系得到强化,是在普京于1999年12月31日耶尔欣辞去总统从而掌握大权的时候。
2011年,埃克森美孚破天荒与俄罗斯国营石油公司签署历史性协议,共同在北极及在西伯利亚勘探开发。这一协议价值估计高达32亿美元,但潜在的价值更高,如果发现油田或气田,价值可以高达5000亿美元。可惜,这一历史性计划目前因欧美制裁俄罗斯而被迫冻结。
反对制裁俄罗斯
2012年,蒂勒森更获普京颁赠友好奖状(外国人能够获得的最高民事荣誉)。蒂勒森对此心知肚明,2014年,他在埃克森美孚石油公司持股人年度大会上明确表态,反对对俄罗斯实施制裁。
蒂勒森的任命须获参议院批准。这位政治素人与俄罗斯的关系,在任命听证会上势引发争议,肯定面临两党参议员的尖锐提问。
蒂勒森大半生在埃克森美孚工作,虽然在他领导下的埃克森美孚承认气候改变,也表明支持巴黎气候协议,但公司被指在自己进行的气候研究上,淡化全球暖化威胁并误导投资者,现正受到马萨诸塞州、纽约州及美属维尔京群岛的检察官调查。
环保组织批评埃克森美孚掩盖事实,"蒂勒森应该接受联邦调查,而不是一个联邦职位”,估计蒂勒森将在听证会上,受到支持环保的议员质问,有可能被国会进一步调查。
此外,蒂勒森持目前持有本公司1亿5000万美元股份,他担任国务卿后,可能会引发利益冲突。因为作为美国外交首领的举动,完全可以影响股市走向。比如,一旦取消对俄罗斯制裁,势必导致埃克森美孚石油公司股票狂飙。
特朗普提名了一位与自己同样出身商界的人物担任美国外交首领,是否是惺惺惜惺惺不得而知。但蒂勒森与普京独特的关系引起关注,这也许是特朗普将要走的重大一部棋?与奥巴马截然相反,缓和甚至全面改善与俄罗斯的关系,如何改善,谁先走出第一步?说服俄罗斯撤出克里米亚过于天真,缓解乌克兰危机有多大可能,也是未知数?
从理论上讲,蒂勒森与普京个人关系再好,普京也不会在"原则”问题上让步,蒂勒森也难以拿着美国利益做交易。唯一的可能,就是改变气氛,做出姿态,但现实政治殊难预料,美国放弃对俄制裁不是绝无可能。