（华盛顿、耶路撒冷6日讯）美国总统特朗普将宣布耶路撒冷为以色列的首都，并将把使馆迁入耶路撒冷，为何这一举动如此饱受争议？
据《华盛顿邮报》报导，与宣称耶路撒冷为首都相比，特朗普迁移使馆的动作将会更加具有争议性。因为即便以色列把耶路撒冷订定为“首都”。但长期以来，世界各国并不承认耶路撒冷的首都地位。
目前没有国家把驻以大使馆设在耶城，所有国家都设在特拉维夫市或特拉维夫都会区。
美国有线电视新闻网（CNN）报导， 在1980年之前，的确有几个国家把驻以大使馆设在耶城，像是荷兰及哥斯达黎加。但在1980年7月，以色列通过一项法令，宣称耶城是以色列的首都，联合国安理会的回应是一纸谴责以色列并吞东耶城的决议案，且宣称以色列违反国际法。
各国在特拉维夫设使馆
因此，当时那些少数把驻以大使馆设在耶城的国家，纷纷把大使馆迁往特拉维夫。到了2006，最后两个迁出耶城大使馆的国家，是哥斯达黎加及萨尔瓦多。以目前来看，全球有86个国家把驻以大使馆设在特拉维夫，设在耶城的国家：0个。
不过，部分国家仍在耶城设领事馆，例如美国。而像英法两国，则在东耶城设了领事馆，但那是英法驻巴勒斯坦的主要机构。巴勒斯坦人视东耶城为未来巴勒斯坦国的首都。
美国媒体Vox报导，耶城至今是个无国家的城市；出生在耶城的美国人，护照上必须写着他们来自“耶城”，而非“以色列”，因为整个耶城隶属哪个国家还有争议，此事让许多以色列人和美国犹太人感到愤怒。
以色列实际掌控耶城
耶路撒冷位于约旦河西岸巴勒斯坦中部，面积176平方公里，人口85万，是犹太教、基督教和伊斯兰教三大宗教的共同圣地。
当今的耶路撒冷由旧城和新城两部分组成。旧城即东耶路撒冷，多宗教古迹，是巴勒斯坦人主要的居住地区，包括大小数十个阿拉伯村庄，居住着20多万阿拉伯人。新城即西耶路撒冷，是在十九世纪后逐渐建设起来的，主要是犹太人的居住区。
然而，整个东耶路撒冷和西耶路撒冷并非是一种行政区划分的概念；更多的是政治、地理甚至是民族的定义。
从巴勒斯坦的法律意义上定义，巴勒斯坦的“首都”也是世界宗教圣地耶路撒冷。但巴勒斯坦国从来没有在耶路撒冷执政过一天。至今，巴勒斯坦实质的首都，是位在巴勒斯坦中部城镇拉马拉（Ramalla），巴勒斯坦所有政府机构也都设在该一城市。
故从现实上来说，无论从法律上或现实上，以色列已经占领了，并执行耶路撒冷为该国首都的事实。
